教育的根本问题是培养人的问题，职业教育是以培养高素质技能型人才为根本命题。何谓高素质技能型人才? 高素质技能型人才是一宽泛的概念，一方面强调技能，另一方面强调高素质，而高素质本身又是一模糊的概念，是随着社会的发展，各地区域经济发展的不同而综合处理程序化之外的事件能力。所谓高素质技能型人才，具体来说包括三方面:第一是职业技能，能够掌握基本的职业技能操作方法和操作规范，并达到上岗所要求的熟练程度，形成与职业或岗位相对应的较完备、合理的专业知识结构等。第二是职场应变能力，职场应变能力就是指高技能型人才灵活、适时应对职场要求变化的能力。第三是专业创新能力，专业创新能力是指具备创造性地解决问题的能力; 根据工作的需要提出创造性的设想的能力，并能够具体实践、操作和开发。高素质技能型人才培养定位要求学生既要有理论知识，又要有实践操作能力，这就对传统的只关注理论知识体系的高校人才培养模式提出了挑战。
我国组建职教集团开始于上世纪九十年代，经过近二十年的发展，职教集团建设已逐步趋于完善，并形成了特色。多年的实践证明，职业教育集团是职业教育资源共享、优势互补、集约发展的有效途径，是深化校企全面合作、推进产学研深度融合的重要平台，是创建职业教育品牌、特色、优势的重要手段。职教集团能够有效地衔接中职、高职，创新人才培养模式。
江苏机电职教集团成立于 2006 年 12 月，由南京工业职业技术学院牵头，15 家高职院校、27家中等职业学校、6个行业协会、29 家企业组成。自职教集团成立以来，在校企合作实施职业技术人才培养、产学研结合、职业教育资源共享平台建设等方面，开展了实质性的探索与合作，取得了一定的成绩。充分利用集团内中职、高职、社会行业企业多层次组合功能，在管理体制、办学形式、教学体系、招生就业等方面加强创新合作，共建校企深度融合机制，搭建职业教育人才培养平台。
一、建设职业能力发展虚拟学院，打造网络职教平台
机电职教集团充分利用集团内部院校与行业、企业以及社会相关机构之间的合力与资源，共同建立了职业能力发展虚拟学院。职业能力发展虚拟学院是一个充分发挥网络教育的优势，以互联网为基础，以计算机、网络、多媒体等诸多技术为依托，紧密结合现代教育教学设计理念，从而发展起来的 e － Learning 解决方案，给学习者提供了便捷的学习机会、丰富的教学环境和教学资源，同时构建出接近真实生活的自主、协作学习情境，使学习活动更加自主化、个性化，使教育的适应性得以大大加强。
职业能力发展虚拟学院利用网络技术，结合各学院项目教学法形成不同的职业实训模块，在网上实施开放式的职业能力培训，达到一定的基础后，与集团内职业技能鉴定所配合，形成为集团及加盟成员服务的网上平台。
二、开发培训课程与教育教学资源库，打造教学品牌
集团内成员与得实集团、秦泰等分别成立的职业技术教育与培训课程开发研究所，合作开发职业领域课程，共同推出了“南京高职高专共享型专业教学资源与应用平台”，该平台是以资源共享为目的，以创建精品资源为核心，面向海量资源处理，将资源分布式存储、资源管理、资源评价、知识管理集为一体的资源管理平台，由三大子系统“精品课程建设”、“网络教学”、“专业教学资源库管理”组成。该服务系统的建设，对学生逐步形成主动式、协作式、自主型学习方式，对教师教育技术应用的水平提高，对形成开放、高效的新型教学模式，提高高职人才培养质量等都有着极大的促进作用。
三、对接行业企业，拓展服务社会的空间
“校企合作，工学结合”是职业教育改革和发展的方向。集团内院校主动适应区域经济社会发展要求，对接产业，合理设置调整专业，走出校门与行业企业紧密合作，全方位构建校企融合的管理平台，将企业需求、标准、师资和设备等资源引入人才培养全过程，通过“引企入校”、“引企入教”、订单班或冠名班、校内外共建实习实训基地建设等方式实现办学目标。
四、加强校际合作，共享优质资源
为了真正实现共享优质教育资源，集团内院校成员加强了校际间的合作和交流。在集团内，高职院校间、中职院校间以及中高职院校间从师资、课程到招生就业充分合作。拥有优质教育资源的院校充分发挥优质资源在集团内的辐射作用，推动机电类职业院校的整体发展。
( 一) 对口支援和交流，打造江苏职教师资培训基地
集团内国家、省级示范院校都和集团内部分中职学校建立了对口支援机制，通过重点专业建设、师资培养、干部挂职锻炼、实训基地共享等等方面展开全面的合作，推进集团内院校的共同发展。集团在省教育厅支持下建立的“江苏职教师资培训基地”，为集团内各学校提供了良好的师资培训服务平台，集团内以院校为基础，联合集团内各企业成员面向全省中职学校开办了维修电工、数控等专业高级培训班，取得了不错的成绩。
( 二) 组织江苏省对口单招机电类专业技能考试
对口单招是中职学校和高职院校之间联结的纽带，是促进中高职衔接的有效手段。集团部分成员单位认真贯彻上级文件，合作组织了全省机电类考生专业技能考试。优化流程，精心组织，周密部署，规范实施，确保了考试工作的安全平稳，公平公正。顺利完成了江苏省对口单招机电类的专业技能考试。
( 三) 集团网站建立与通讯员队伍建设
为更好地推进集团成员间的交流沟通，2009年创建了江苏机电职教集团网站，全面链接了集团内企业和院校网站，拓展了校企合作内容，增加了校企间人才对接、科技成果对接、技术服务和技术培训对接、兼职教师对接等信息的互通，为集团内部各成员单位之间搭建起一个更加方便的交流与合作平台。并通过网站平台，将政府的有关政策信息以及行业发展动态及时进行发布。充分展示职业院校与企业双向互动，寻求“利益共赢”，实现资源优化配置这一新的组织形态。
五、依托集团内工程技术中心平台，架起校企合作桥梁
依托江苏省精密制造工程技术研发中心设立的开放式基金，围绕集团成员企业技术研究与产品开发，设立了面向集团成员企业和院校教师共同申报的开放式基金，以项目为纽带，合作研发，解决企业、行业的技术难题，进一步深化了集团内部校校、校企之间的产学研合作。
六、建立专兼结合的双师结构教学团队，实现人才培养需求对接
实现人才培养需求对接的关键问题之一是建立一支专兼结合的双师结构师资团队，专业教师队伍建设不仅要通过各种有效措施形成在本专业( 行业) 中具有影响力的专业带头人和骨干教师队伍，更重要的是组建校企互通的专兼职教师团队。
机电职教集团成立以来，努力促进成员院校聘请企业兼职教师，并形成了一定的契约保证和良好的双向交流机制，聘请企业生产一线的工程技术人员和能工巧匠作为顶岗实习、综合实训项目设计与教学的兼职老师，承担部分工程性、实践性较强的课程教学，充分利用行业企业技术骨干和能工巧匠与成员院校专职教师一起形成了专兼结合、稳定可靠的教学团队，建立起一个相对稳定可靠的兼职教师库。