鄂州职业大学组织开展不担当、不作为问题专项治理工作的实施方案
为深入贯彻落实党的十八届六中全会、全省作风建设突出问题专项治理动员部署视频会精神，进一步深化省委第二巡视组巡视反馈整改意见落实工作，着力解决作风建设方面存在的突出问题，努力提升领导干部的责任意识和担当精神，调动领导干部奋发进取、干事创业的积极性，现就在全校范围内组织开展不担当、不作为问题专项治理工作制定如下方案。
一、总体要求
坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实省委组织部《关于认真组织开展不担当、不作为问题专项治理工作的通知》要求，结合“两学一做”学习教育和“第十八个党风廉政宣教月活动”，通过开展“不担当、不作为”问题专项整治，切实促进机关效能提升、干部作风转变。把鼓励担当作为、干事创业与落实全面从严治党要求统一起来，把保廉政与促勤政统一起来，把惩戒问责与保护激励统一起来，做到真管真严真担当，真查真纠真问责，铁腕整治不作为、不担当问题，旗帜鲜明地保护作风正派、敢作敢为的干部，引导党员、干部讲政治、敢担当，始终保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进态势。
二、整治范围
学校全体在职干部，重点是各级领导班子成员。
三、整治重点
（一）职责范围内的工作该拍板不拍板、该签字不签字或签字无态度；
（二）“三重一大”等重大事项议而不决、决而不行、进展缓慢；
（三）对群众利益问题推诿拖延，对群众合理诉求故意刁难，需要担责的不担责，需要协调的不协调；
（四）服务意识淡薄，对待群众态度生硬、作风粗暴，不落实首问负责等工作制度，让群众办事来回跑，难办事、不办事、吃拿卡要；
（五）纪律松懈，消极怠工，推诿扯皮，庸懒散浮拖，贻误工作或造成不良影响；
（六）巡视整改落实不到位情况；
（七）其他“不担当、不作为”问题。
四、工作步骤
专项治理工作于2017年4月初开始，10月底结束，分三个阶段。
（一）自查自纠阶段（4月初至6月中旬）。 本阶段分两个环节进行，第一是从4月初至5月底，主要针对巡视整改任务落实情况开展自查自纠，重点检查整改工作不到位、不落实情况；第二是从5月底至6月15日，主要针对“不担当、不作为”专项治理任务开展自查自纠，校内各二级单位要结合“两学一做”专题教育，对照专项整治的主要内容及干部自身职责任务，认真查找存在的“不担当、不作为”问题，通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛征求各方面特别是服务对象的意见建议。对查摆出的问题和征求的意见建议，要认真梳理汇总，列出“不担当、不作为”问题清单，清单要具体到人、到事、到每个项目，明确整改措施，建立整改台账，实行销号管理。自查自纠结束后，要认真撰写自查自纠情况报告，连同领导干部“不担当、不作为”专项治理情况统计表（附件），经单位党组织负责人签字后，报校组织部。
（二）重点检查阶段（6月下旬至9月中旬）。校组织部成立三个督导组，第一督导组组长高兴国,相关人员任成员，具体负责督导检查校领导班子成员“不担当、不作为”问题；第二督导组组长江绍安,相关人员任成员，具体负责督导检查院部领导干部“不担当、不作为”问题；第三督导组组长马凌军,相关人员任成员，具体负责督导检查行政处室直属支部领导干部“不担当、不作为”问题。督导组将采取随机抽查、重点检查、明查暗访、调查问卷等方式，对各单位专项整治工作进行督办检查。同时，发现和搜集一批领导干部中存在的“不担当、不作为”问题。通过畅通信访举报渠道、严肃问题查处、舆论媒体曝光等方式强化督查，全面推进专项整治。
（三）整改问责阶段（9月下旬至10月底）。10月20日前，各单位对专项整治工作进行系统总结，将专项整治工作中的好做法、好经验提炼、固化为制度，形成有效防范和纠正干部作风、机关效能问题的制度体系。对“不担当、不作为”未整改或整改效果不明显的，视情节给予有关责任人批评教育、责令检查以及调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理。
五、工作要求
（一）加强组织领导。学校成立“不担当、不作为”问题专项治理工作领导小组，负责专项治理的统筹协调，抓好部署指导、组织推动和督促检查等各项工作。校长洪贞银同志担任组长，校党委副书记周岫同志担任副组长，校各单位党组织负责人任成员，领导小组下设办公室，办公室设在校组织部，马凌军同志任办公室主任。各单位要把专项整治工作摆上重要日程，成立相应领导机构，推动专项治理有序推进、有效开展。
学校“不担当、不作为”问题专项治理工作领导小组举报电话：3897953、3877272，举报邮箱：524685977@qq.com。
（二）强化舆论监督。充分利用新闻媒体和网站，广泛宣传专项整治工作开展情况，注意发现、总结工作中好的经验和做法。同时，对典型问题公开曝光，发挥教育警示作用。对有关单位整治工作不力，查纠问题效果不明显，公开通报批评，对自查自纠零报告的单位作为重点抽查对象；对查处的典型问题，一律点名道姓公开通报曝光。
（三）严格督导问责。注重发挥群众监督评议的作用，全面听取服务对象和群众的意见，及时掌握真实情况。对督导检查中发现的问题，按程序调查处理。对不担当不作为情节较轻的，给予批评教育，责令停职检查、公开道歉；对缺乏工作热情激情、事业心责任心不强的，予以改非或调离岗位等组织处理；对工作严重失职不作为，引发重大责任事故的，责令辞职或给予免职降职处理。
中共鄂州职业大学委员会
二〇一七年四月二十八日