align="center" style="text-align: center; line-height: 30pt;">中共鄂州职业大学委员会
关于在全校深入开展党的群众路线教育实践活动的
实 施 方 案
根据中央、省委和市委统一安排和部署，校党委决定，从2014年1月下旬开始，在全校深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）。为确保我校教育实践活动健康有序、深入有效开展，现制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以校领导班子及领导成员、副处级以上党员干部为重点，坚持“认真、严格、深刻、实效”，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委实施细则作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决广大师生反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持各级党组织和全体党员与广大师生的密切联系，为加快推进国家骨干高职建设，实现学校跨越式发展提供坚强政治和组织保证。
（二）目标要求。教育实践活动在全校党员中开展，重点抓好校领导班子和领导干部，以及副处级以上校中层干部，坚持来实的、动真的，做到真触动，取得真成效。落实为民务实清廉要求，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，服务师生能力进一步提升，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层组织和党员干部队伍活力进一步增强。
教育实践活动全过程要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾、直面问题，从自己做起，从现在改起，从小处抓起，端正思想行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
（三）基本原则。为确保教育实践活动健康发展，在活动中要着重把握以下基本原则。
一是坚持开门搞活动，更加注重师生参与。开门纳谏，开门整改，开门评议，请师生参与，让师生评判，受师生监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为师生服务上取得实效。
二是坚持实践特色，更加注重问题导向。围绕国家骨干高职和改革发展大局，紧密结合实际，设计实际平台。聚焦“四风”问题，不散光、不走神，把问题整改贯穿活动始终，以问题整改开局亮相，以问题整改注入动力，以问题整改交出答卷。通过加强日常监督、开展专项整治，带动教风学风校风的好转。
三是坚持整风精神，更加注重严格要求。把整风精神和讲认真贯穿始终，拿起批评和自我批评的有力武器，开展积极健康的思想斗争，达到“洗洗澡、红红脸、出出汗、排排毒、加加油、鼓鼓劲”的效果。加大督导力度，坚持标准，严格把关，保证活动不虚不空不偏，不走过场。
四是坚持讲求实效，更加注重分类指导。针对院系（部）、处室的不懂情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施，切实提高活动的针对性和实效性。
五是坚持领导带头，更加注重上下联动。充分发挥党员领导干部的示范带头作用，坚持“同步查改问题、同步服务基层、同步推进改革”的“三个同步”要求，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实，做到以上率下、以下促上，相互配合、形成合力。
二、参加对象及时间安排
（一）参加对象
教育实践活动具体参加对象是院系（部）、处室。重点是校和各院系（部）、处室领导班子和领导干部，同时，突出抓好直接联系服务广大师生的窗口单位、服务部门的教育实践活动，切实加强广大党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。
（二）时间安排
活动大体安排8个月时间，从2014年1月下旬开始，2014年9月基本完成。活动坚持统一部署，扎实有序实施。各单位集中教育时间一般不少于3个月。坚持时间服从质量，始终把质量放在第一位。各单位应在2月25日之前召开动员会，并按照三条基本要求进行把握：一是中央、省委、市委和校党委会议精神是否已经在领导班子会上传达学习；二是教育实践活动方案是否制定，并经领导班子讨论和督导组把关；三是工作机构是否建立，工作人员和相关准备是否到位。
三、重点任务
参加此次活动对象面广、点多、线长，与广大师生联系非常直接、紧密，需要解决的实际问题具体、深入复杂，师生期望值比较高。要抓住反对“四风”这个重点不放，有针对性地解决不同层面、不同领域“四风”方面存在的突出问题。同时，回应师生关切，注重解决关系师生切身利益的实际问题，解决师生身边的不正之风，把改进作风的成效真正落实到党的基层组织和“末梢神经”，真正让广大师生受益。
（一）解决“四风”突出问题
校级领导班子和成员要重点解决有的党员领导干部考虑全局不够，相互协调合作不够的问题，互相通气和经常谈心、交换意见与心得不够，没有真正做到分工不分家，分管工作交叉时融合较难，决策时缺乏全面、深入、系统的调研，征求基层意见不够；有的干部俯下身子不够，较少深入教学和师生第一线，倾听教职工的心声不多，解决师生反映强烈的问题不够及时；有的安于现状、庸懒散软，目标不够长远，缺少千方百计为学校争取发展空间和资源的劲头；有的思想不够解放，锐意改革意识不强，进取力不足，考虑眼前多，谋划长远少；有的干部担当意识不强，不敢负责，不敢正视困难、不敢触及矛盾，遇到问题不是躲着走，就是往上推，当太平官、当老好人、当传声筒。
院系（部）要重点解决执行力不足问题，许多工作执行不到位，有安排没落实、有落实没检查，工作在口头上、在墙上、在纸上，消极应付；部门之间协调不够，合力不足，教学资源共享少；有的领导干部深入师生不够，了解师生需求不够，对师生呼声不敏感，反馈问题迟钝，解决问题拖拉；有的不思进取，安于现状，缺乏忧患意识，主动作为精神不强，工作不饱满，没有压力和动力，满足于“不找事、不惹事、不出事”；有的大局意识不强，本位主义思想严重，立足局部多，考虑全局少，过于计较个人和部门利益；有的责任意识不强，不敢担当，该管的事情不管，该做的事情不做。有的院系对内涵建设缺乏顶层设计，重知识传授,轻能力培养，重专业培养,轻人文建设,学生第二课堂关心指导不够；对实习学生不管不问，不打电话询问，不派教师指导，不发短信问候，只管送出实习，不管专业对口，人不管，钱照收，学生没有身份感和归属感。
处室要重点解决主动服务意识不够、沟通协调能力不强、工作效率不高问题，门难进、脸难看、话难听，事难办现象仍然存在，各自为政，办事环节多、手续繁、审批难、落实慢、效率低；有的党员干部责任心不够，办事不讲质量讲数量；有的办事原则性不够，人情味太浓，凭好处办事，看关系说话；有的心不在焉，当“走读官”，迟到早退，工作时间四处游荡，玩游戏，搞副业；有的唱功好、做功差，偷着玩，躲着吃；有的不作为、慢作为、乱作为，工作错位、缺位。有的部门工作缺乏计划性和前瞻性，检查多，指导少，活动多，成效少，要求多，落实少。
基层组织中有的党员教师责任感不强，只教书不育人，对学生成长引导少，对学生课堂课外表现不闻不问，课堂纪律干预少；有的讲课方言重、照本宣科，师生互动少，理实结合少，实践操作指导和主动辅导学生不够，学生大一迷茫，大二焦虑，大三无奈；有的党员思想退化，信仰丧失，不信“马列”信“鬼神”；有的党员入党前比党员还党员，入党后比群众还群众，思想认识不足，党性修养不高，组织纪律观念淡漠，先锋模范作用不突出，造成的负面影响很大；有的党员个别干部教师经常游走于酒楼饭庄，周旋于牌场歌厅。有的辅导员很少进班管理班级，很少强调学习的重要性，与学生联系不紧密，对学生知之甚少，部分学生直至毕业还不知道辅导员的姓名和长相。
（二）解决广大师生最关心最直接最现实的利益问题
解决师生工作学习生活问题。着力践行“为人民办事、对人民负责、向人民报告、让人民满意”要旨，着力解决好教师教学、办公条件，学生住宿、学习和实训条件、就医、就业，学校资源共享、优化组合和利用率，政策的连续性，校园卫生、校园环境、校园治安、饮食安全、职能部门服务及时到位等师生最关心、最直接、最现实的利益问题，特别要想方设法解决家庭困难和心理问题师生的工作学习生活问题，让师生工作学习更加顺心、便利，得到更多实惠，切身感受学校温暖，使教育实践活动在师生那里得到关切，得到师生认可。
解决侵害师生利益问题。坚决纠正评先评优、职称评定、晋级晋职、入党以及食品药品安全方面等方面滥用职权、徇私舞弊等问题，坚决纠正师生民主参与学校管理渠道不畅、教师辅导员缺乏责任心和学生奖助学金评选不公正、不按标准及时足额发放，截留、挤占、挪用、吃拿卡要等问题，坚决纠正违规收费、乱收费等问题，坚决纠正院系（部）管理不规范、推卸责任和处室服务不到位、协调不力、推诿扯皮的问题。
各单位要结合实际，切实找准“四风”和师生反映强烈的切身利益问题的病根，对症下药，因症施治，有针对性地加以解决。
四、开展教育实践活动的方法步骤
坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把严格要求贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通、取得实效。
（一）学习教育、听取意见。重点抓好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取意见。
1、扎实抓好学习教育。采取个人自学、专家导学、集中研学、结对联学等形式，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，党章和十八大、十八届三中全会精神，习近平总书记一系列重要讲话精神，党的光辉历史和优良传统、法规法纪，中央、省委规定的必读篇目，市委重大决策部署。利用“人文讲座”、“博雅讲堂”、“澜湖三人行”等平台，邀请专家学者、先进典型人物作专题辅导。邀请我校近年推出的一些先进典型，有威望的老干部、老党员、老教师，服务师生有实绩的基层干部、辅导员作专题报告，用身边的典型教育带动身边的人。利用校园网、QQ、微信、橱窗、板报等平台，采取师生喜闻乐见的形式，抓好基层党员的学习教育工作。
各单位要根据党员的特点，有针对性地增加党纪法规、职业守则、专业技能、先进典型等方面的内容，防止学习内容和工作职责脱节，与实际需求脱节，增强学习的针对性和实效性。各单位领导班子要带头学习、带头讨论、带头访查。各单位要结合自身特点，运用灵活多样、务实管用的方式，切实抓好基层党员的学习教育工作。要通过中心组学习、专题辅导、研讨会、座谈会、先进典型报告会、开展“假如我是服务对象”和“我为骨干高职作贡献”大讨论、撰写心得体会等多种形式，开展学习讨论，探讨方法经验，增强学习效果。要防止重形式、轻实效，以分散学习、辅导报告、参观考察代替深入的学习研讨。
2、深入师生听取意见。紧紧围绕领导班子和领导干部在作风建设方面、特别是“四风”方面存在的突出问题，紧紧围绕师生反映强烈的突出问题，通过校园网、QQ、微信、座谈会、个别访谈、发放征求意见表、行风热线、意见箱、接待来信来访等多种形式，倾听师生心声。党员、干部特别是领导干部要放下架子、俯下身子，走进教室，走进宿舍，面对面与师生进行感情和思想交流，直接听取师生的意见。
征集意见要防止“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。对收集听取的意见要按照“四风”的具体表现形式及群众反映强烈的突出问题，逐条分析，分类归纳，做到原汁原味，不加修饰。对梳理出来的问题，要有针对性地提出初步的改进措施，明确整改方向。
3、“对照镜子”办学边查边改。对照理论理想、党纪党章、民心民声、先辈先进这“四面镜子”，边学习边思考、边反思边检查，以补精神之“钙”，除“四风”之害，祛行为之垢，立为民之制，从思想上深挖“四风”积弊，在行为中克服“四风”积习。深入开展“四访四查”活动，即访三老（老党员、老干部、老教师），查理想信念是否坚定；访先进典型，查宗旨观念是否牢固；访困难师生，查为政心态是否端正；访教学骨干，查精神状态是否振作。通过走访和反思，进一步教育引导广大党员干部坚定理想信念，端正为政心态，强化师生观点，增强服务意识。
坚持把学习教育与查摆问题结合起来、与解决问题结合起来、与建章立制结合起来。对学习教育、听取意见过程中查找出来的问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。领导班子和党员领导干部要从自己做起，从师生感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。
（二）查摆问题、开展批评。重点是把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透，以整风精神召开一次专题民主生活会，“出出汗”、“排排毒”，确保教育实践活动不走过场，取得实效。
1、找准找实突出问题。围绕为民务实清廉要求，结合履行职能职责，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，深入查摆“四风”方面存在的突出问题及具体表现，特别是要查找脱离师生、服务师生不到位、侵害师生利益等方面的突出问题。要做到一般性问题向“四风”问题聚焦、工作上的问题向思想根源聚焦、班子的问题向个人聚焦。重视从基层反映、师生诉求、街谈巷议、网民批评中查找问题，注意从关系师生切身利益的问题中查找“四风”方面存在的突出问题。
2、深入剖析问题。领导班子及其成员和党员干部对征求到的意见建议和查摆出来的突出问题进行认真梳理分析，汇总形成征求意见情况报告。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由领导班子主要负责同志向本人反馈。督导组要向领导班子主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员，会同领导班子主要负责同志进行谈话提醒；对其他班子成员也要进行个别谈话提醒。
3、撰写对照检查材料。各单位领导班子、班子成员要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。对照检查材料要一风一风列出“四风”问题的具体表现、具体事例，对师生反映和上级点名的突出问题实事求是地作出正面回应和写实、写足、写具体，并从思想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。领导班子成员都要自己动手撰写对照检查材料，领导班子负责人要审阅班子成员的对照检查材料。对照检查材料达不到要求的，一律要求重写。
4、召开专题民主生活会和组织生活会。各单位领导班子要召开民主生活会。会前要扎实开展两轮谈心交心。第一轮是主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管负责部门同志之间深入开展谈心交心。既主动谈自己存在的“四风”问题，也诚恳地指出对方存在的“四风”问题，把问题谈开、把思想谈透。第二轮是在专题民主生活会和组织生活会召开前，班子成员之间对拟开展批评的问题进行谈心交心，充分沟通和交换意见，取得共识，把矛盾和问题解决在会前。会上，要严格按照规定程序开展批评和自我批评，要打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑，开门见山、直奔主题，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，使灵魂受触动、思想受教育，达到“团结——批评——团结”的目的。要坚持时间服从质量、进行服从效果，保证会议质量。会后，要在一定范围内通报民主生活会召开情况，接受师生监督，确保达到预期效果。同时，各单位要召开组织生活会。对问题矛盾比较集中、反映问题较多的单位，校党委将专门派人指导。要对党员进行民主评议，每名党员要针对存在的问题提出改进措施和方法。党员干部要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。
5、上报专题民主生活会报告。各单位在专题民主生活会召开后15天，向校纪委、组织部、教育实践活动领导小组办公室报送民主生活会专题报告。
（三）整改落实、建章立制。重点是把领导班子、领导干部个人整改和对师生反映强烈的突出问题集中专项整治结合起来，对查摆出来的问题紧盯不放，一项一项整治，一个一个攻坚，做到立行立改，用整改实际成效取信于民。
1、认真开展“回头看”。对照中央、省委和市委关于教育实践活动学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节的部署要求，逐项进行“回头看”，及时发现问题，找出差距。各单位要召开会议，对“回头看”情况进行专题研究，主要负责同志要亲自部署，并督促指导本单位认真开展“回头看”。要把“回头看”查摆出来的问题，纳入整改落实的重要内容，提出具体的整改措施。校督导组将对各单位的“回头看”情况进行专项督导，不够的要“加把火”，对发现的问题和不足要促其认真“补课”。
2、研究制定整改方案。要制定目标明确、措施具体、责任明晰的整改方案，明确整改落实的路线图、任务书、时间表和责任人；领导班子成员要制定个人整改措施。要针对存在的问题专题研究制定整改方案，不能简单以对照检查材料中的整改打算替代整改方案。各单位主要负责同志要主持召开专题会议研究领导班子整改方案，并认真审阅领导班子成员整改措施。督导组要审阅领导班子的整改方案和领导班子成员的整改措施。坚持开门搞整改，方案和措施要在一定范围内公示，公开作出整改承诺，整改情况要及时公布，接受评价和监督。
3、抓好专项整治。各单位要结合本单位实际，针对师生反映强烈的突出问题，确定专项整治重点，同步开展整治。要严厉整治领导干部滥用职权、徇私舞弊、敷衍塞责、矛盾上交等问题，严厉整治院系（部）管理不规范、推卸责任和窗口部门门难进、脸难看、事难办、推诿扯皮的问题，严厉整治教职员工责任心不强、服务质量不高、办事效率低下的问题，严厉整治辅导员工作不积极、吃拿卡要等问题，严厉整治学生学习目的不明确、学习态度不端正、考风考纪不严肃等问题。按照“准”、“狠”、“韧”的要求，加大明察暗访力度，加大问责力度，加大处治力度，确保在解决服务师生问题上取得实质性进展。
4、推进整改落实。各单位要对照整改项目，按照“一个项目、一份责任、一个专班、一个监督、一个制度”的要求，强化整改做事。确保整改落实。要将整改方案细化为一个一个的具体项目，建立整改项目库，实行项目化管理。要结合领导班子成员责任分工，落实整改项目责任制，明确每个整改项目的具体责任领导、责任部门。各单位主要负责同志为班子整改工作的第一责任人，对班子的整改工作负总责。每个整改项目由责任领导牵头，分别成立相应的工作专班，制定具体的工作流程、工作步骤和工作规范，建立整改工作台账，一抓到底，强力推进落实。各单位整改落实情况及专项整治情况纳入干部实绩考核内容，与单位评先表彰、年度工作目标考核和干部职工考核等结合。
5、强化正风肃纪。坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在师生身边的不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。及时进行公开通报，对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。要加强领导班子建设和严格教育管理干部，对庸懒散软的领导班子坚决调整；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对师生意见大、不能认真查摆问题，没有明显改进的干部，要进行组织调整。要加大查处力度，对活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面，依纪依规处理。要加强党支部建设和党员教育管理，对软弱涣散的党支部，进行集中整顿；对长期不起作用甚至起副作用的党员进行严肃教育，不合格的要严肃党纪并给予组织处理。
6、加强制度建设。各单位要把制度建设作为解决问题的治本之策，强化制度意识，围绕解决“四风”方面突出问题，制定制度建设方案，扎实推进“立、改、废”工作，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推进改进作风常态化长效化。要注意把中央、省委和市委制定出台的制度和办法，在教育实践活动中承接好、贯彻好，结合本单位的实际细化具体工作要求，防止简单照搬照抄，重复建设制度。强化制度执行，提高党员干部依法依章依纪办事意识，加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
五、切实加强组织领导
教育实践活动时间紧、任务重、要求高，各单位要迅速行动起来，贯彻“认真、严格、深刻、实效”的要求，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，坚持标准，严格把关，确保教育实践活动落到实处，取得实效。
（一）加强领导，明确责任。学校成立由校党委书记为组长的教育实践活动领导机构和工作机构，形成主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人的领导体制。各单位要成立相应的领导机构和工作机构，党总支（支部）负责人是教育实践活动的直接责任人，要把活动放在心上、责任扛在肩上、关键抓在手上，确保本单位认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。
（二）精心组织，抓好落实。各单位要根据校党委的要求，结合实际认真制定教育实践活动的实施方案，创新活动方式，丰富活动内容，把“规定动作”做到位，把“自选动作”做精彩，努力形成各具特色、灵活多样、务实创新的生动局面。要坚持开门搞活动，吸收师生全程参与教育实践活动，确保活动扎实推进，不走过场。要讲成本、重实效，防止文山会海，杜绝形式主义。
（三）广泛宣传，营造氛围。充分运用报刊、广播、橱窗、校园网、微博客、手机短信平台等媒体作用，广泛宣传中央和省委、市委精神，及时发掘、总结、宣传本单位的好经验好做法，发挥先进典型的示范作用。要注意发挥舆论监督作用，利用带有普遍性、群众反映强烈的典型案例，对党员干部进行警示教育。各单位要在所属网站上设置网页、开辟专栏，利用宣传栏等进行广泛的社会宣传，营造良好舆论氛围。
（四）统筹兼顾，协调推进。坚持把边学边改、边查边改、边整边改贯穿始终。坚持统筹安排、协调推进教育实践活动，使教育实践活动各个环节、各项工作有机衔接、前后呼应。要把开展教育实践活动同做好学校改革发展稳定各项工作紧密结合起来，同国家骨干高职建设结合起来，同完成本单位各项任务结合起来，统筹兼顾、合理安排，做到两手抓、两不误、两促进。